Forbrukerombudet
Postboks 4587 Nydalen
0404 Oslo
Lier, 22. november 2004.
Rådgiver Frode Elton Haug
Klage på Norsk Rikstoto og markedsføring av produktet V75.
Viser til hyggelig samtale 19.ds.
Styret i Spillerforeningen (styreoversikt vedlegges) vil med hjemmel i markedsføringslovens § 3 fremme en klage på Norsk Rikstoto’s markedsføring av produktet V75. Vi ber Forbrukerombudet også vurdere om V75-konseptet, slik det nå presenteres og blir tilbudt i det norske marked, bryter andre bestemmelser i loven.
Gjenpart av denne henvendelse er sendt flere medier. Grunnlaget for klagen er derfor gjengitt noe detaljert, slik at alle sider kommer godt frem.
§ 3. Utilstrekkelig veiledning m.v.
Lovparagrafen lyder:
”Det er forbudt i næringsvirksomhet å anvende framstilling som er egnet til å påvirke etterspørselen etter eller tilbudet av en vare, tjenester eller andre ytelser, når framstillingen ikke gir forsvarlig eller tilstrekkelig veileding eller trekker inn uvedkommende forhold, og derfor må anses urimelig.
Det samme gjelder enhver annen framgangsmåte som kan ha slik betydning for etterspørsel eller tilbud, dersom den utnytter forbrukeres mangelfulle erfaring eller kunnskaper, og derfor må anses urimelig”.
NR’s markedsføring.
Markedsføringen har vært omfattende, spesielt gjennom hele 2004 i både TV-mediet, riksdekkende aviser og egen web-side. Eksempler på markedsføringen fremkommer i:
· Vedlegg 1: Utskrift fra hjemmesiden og V75-presentasjon før løpene på
Klosterskogen lørdag 20. november.
I teksten har NR lagt inn disse opplysninger:
1. ”Lørdag kan DU vinne 48 millioner”.
2. ”Tør du la være å spille?”.
3. ”Jakten på tidenes største gevinst i V75 fortsetter!”.
4. ”Tidenes største premiepott i V75 fortsetter å øke!”.
5. ”Premiepotten har aldri vært større. Det betyr at en alenevinner lørdag vil få nærmere 48 millioner kroner”.
6. ”Husk at det kan bli DU som stikker av gårde med tidenes største utbetaling på spill i Norge!”.
7. ”Lever bongen før lørdag klokken 15!”
Hvis Forbrukerombudet har behov for ytterligere dokumentasjon om NR’s markedsføring, kan vi anbefale at man får dette utlevert fra:
Norsk Rikstoto
Markedsdirektør Johan Kvarme Tlf 22956100
Postboks 404 Økern
0512 Oslo
Spillereglementet hos NR kan hentes ut på:
http://www.pilot.rikstoto.no/Infobase/reglement.html#15
Grunnlaget for klagen.
Spillerforeningen stiller spørsmålene:
Hvor mange uker, måneder eller år skal Norsk Rikstoto kunne markedsføre at ”tidenes største premiepott har blitt enda større”, uten at denne premiepott (jokerpotten) blir utløst? Hvor lenge skal NR kunne villede forskjellige grupper av spillere i sin markedsføring, når sannsynligheten for å få en alenevinner i V75 er svært liten? Det må være en slik grense. Er den 1 måned, 3 måneder, 6 måneder, 12 måneder, eller hvor skal grensen settes?
Hvor lenge skal man kunne gi en fremstilling i sin markedsføring som ikke er korrekt, som ”ikke gir forsvarlig og tilstrekkelig veiledning”, og som skal karakteriseres innenfor ”forbudt næringsvirksomhet”?
Hvor mange uker, måneder og år skal Norsk Rikstoto kunne utnytte forbrukernes, spillernes (les mange tusen lottospillere) ”mangelfulle erfaring og kunnskaper” om et spilleprodukt, frarøve store spillergrupper millionbeløp (finansiering av jokerpott), og presentere dette under påskudd av at ”tør du la være å spille V75?
Spillerforeningen legger ved statistikk for enkeltgevinster for V75 hver uke for 2003 og 2004. Det fremgår av denne oversikt at det ikke har vært utbetaling i V75 til en alenevinner (jokerpott) siden 23. august 2003. Pr dato har det gått 15 måneder uten slik utbetaling!?
· Vedlegg 2: V75-statistikk for 2003.
· Vedlegg 3: V75-statistikk for 2004.
Fra tallene kan vi dessuten trekke følgende slutninger:
· 13 omganger (25 %) med jokerbeslag (ikke utbetaling for 5) i 2003.
· 15 omganger (33 %) med jokerbeslag (ikke utbetaling for 5) over 46 uker i 2004.
· 4 omganger i 2003 og 2004 uten utbetaling for 6 (enda mer penger til jokerpotten).
Vi minner om at man i V75 har 3 stk premiegrupper etter at kun 60 % av brutto omsetning har blitt avsatt til premiepotten. Fordelingen er slik:
· 7 rett, som får 40 % av den totale premiepotten for den enkelte løpsomgang i V75.
· 6 rett, som får 20 % av premiepotten.
· 5 rett, som får 40 % av premiepotten.
Når løpene har vært enkle med favoritter som har vunnet, blir utbetalingene preget av dette. Mange favoritter har ofte gitt mindre enn kr 10,- for 5 rett, og da går hele 5’er-potten, slik dette er organisert av NR, til finansiering av jokerpotten. I noen omganger har favorittene vært så mange, at også pengene i 6’er-potten har gått til jokerpotten. Et ran av spillernes midler, er karakteristikken fra A-segmentet blant spillerne.
Pr 20. november har NR bygget opp 3 stk jokerpotter, som utgjør:
· Pott nr 1: Kr 41.996.859,-
· Pott nr 2: Kr 20.000.000,-
· Pott nr 3: Kr 11.277.735,-
Ledelsen i Norsk Rikstoto og norsk hestesport kjenner problemet og temaet meget godt, uten at sentrale aktører setter temaet reelt på dagsorden, finner løsninger som vil gi høyere vanskelighetsgrad for V75-spillet, og som vil gjøre at NR-produktet ”lever opp til” hva man selv sier i egen markedsføring - innenfor lovens ramme. Vi viser til:
· Vedlegg 4: Intervju med adm.direktør Arne Herberg i Trav- og Galopp-Nytt
nr 81/ 2004.
· Vedlegg 5: Innlegg fra Spilleforeningens leder, Harald Ruud, i TGN nr 84/
2004.
· Vedlegg 6: Innlegg fra sportssjef i Det Norske Travselskap, Per-Ole Tysland, i
TGN nr 83/ 2004.
· Vedlegg 7: Innlegg fra daglig leder ved Bjerke Travbane, Arnljot Heltberg, i
TGN nr 82/ 2004.
Når ledelsen erkjenner at løpsutskrivningen og løpenes proposisjoner er slik at utbetalingene blir lave, og iht statistikk et ekstremt lavt snitt over lang tid, må vi som spillere og kunder av norsk hestesport og NR kunne antyde at vi står overfor bevisst villedende markedsføring. Milliongevinster er jo på det meste fraværende!
Vi tillater oss å antyde at Norsk Rikstoto har et eget og klart motiv for å skrive ut løpene slik at det gir lave premier, da lave utbetalinger finansierer jokerpottene, som igjen virker drivende på spillet, tiltrekkende på ”lotto-spillere” som ikke har tung spille- eller produkt-kompetanse, slik at NR isolert sett i V75-produktet får økt omsetning. Dette må være bevisst og villedende markedsføring. Temaet har dessuten moralske sider.
Markedsdirektøren i NR, Johan Kvarme, er imidlertid tilfreds med tingenes tilstand. Han har registrert nye lykkespillere til V75 i 2004, som alle tror de kan vinne, samtidig som vi som kompetansespillere i A-segmentet vet at dette er en umulighet, slik V75-løpene er skrevet ut i det store flertall av omgangene.
Samtidig uttaler markedsdirektøren i et TGN-intervju om V75 nylig: ”Men det er samtidig viktig å få med seg at budskapet må markedsføres fra uke til uke. Folk glemmer lett”. Han synes ikke å ha ambisjoner om å endre innholdet for eget produkt, eller praksis for NR’s markedsføring. En markedsføring som etter Spillerforeningens oppfatning er klart lovstridig.
· Vedlegg 8: Intervju med markedsdirektør Johan Kvarme i TGN nr 87/ 2004.
Spillerforeningens konklusjoner.
Styret i Spillerforeningen trekker disse konklusjoner og alternative løsninger:
1. Norsk Riksstoto gis påtale for villedende markedsføring i strid med markedsføringslovens § 3.
Det må settes saklighetskrav til fremtidig markedsføringen:
Norsk Rikstoto må endre sin markedsføring, hvis dagens V75-produkt fortsatt skal fremstå slik det har vært presentert i 2003 og 2004. Hvis så, må Norsk Rikstoto justere sitt budskap i markedsføringen til også å ta med: 1) Dato for siste utbetaling til en alenevinner i V75, og 2) At sannsynligheten for å få en alenevinner er svært liten, og nær urealistisk med den løpsutskrivning som er gjeldende. 3) Samtidig må markedsføringen hver uke inneholde informasjon om at i favorittpregede omganger vil det ikke bli utbetalt premie for 5- og noen ganger 6 rett, da midlene i slike omganger blir konfiskert for å finansiere jokerpottene.
Alternativt må Norsk Rikstoto:
2. Endre løpsutskrivning og proposisjonene for løpene slik at V75-produktet får en annen vanskelighetsgrad. Med høyere snittpremier for 7, 6 og 5 rette, vil man tilfredsstille flere kundegrupper. Det vil da bli større samsvar mellom Norsk Rikstoto’s V75-produkt og egen markedsføring. Problemet har imidlertid vært at dette synes urealistisk med de erfaringer vi har fra V75-spillet for de siste 2 år.
3. Norsk Rikstoto endrer tilbakebetalingsprosent for V75 fra 60 % til f.eks 67 %, slik
Spillerforeningen har foreslått i flere år. Det vil øke omsetningen betydelig, gjøre
Spillet mer interessant spillemessig med høyere gevinster oftere og i snitt, og samtidig gi NR betydelige nettobidrag økonomisk.
4. Gjennom aktiv produktutvikling for flere produkter, gjerne i tråd med de anbefalinger professor Thalheimer la frem i rapporter til NR i 2001 og 2002, å utvikle konkurransedyktige spilleprodukter som står seg i en nasjonal og internasjonal konkurranse.
Punkt 2, 3 og 4 er nevnt for å vise at Norsk Rikstoto har gode alternativer for egen produktutvikling og for å styrke økonomien for eget selskap og norsk hestesport. Dette forutsetter at man tar til etterretning de klare anbefalinger kompetansemiljøet i Spillerforeningen har gitt gjennom snart 10 år.
Til sammenligning med lotto-produktene fra Norsk Tipping vil vi nevne at Lotto og Viking-Lotto har milliongevinster hver uke. 1-10 blir tross at lottomillionær i Norge hver uke. Selv om vanskelighetsgraden er høy og sannsynligheten for å vinne et millionbeløp er liten, noe det store flertall av spillerne til NT vet, så oppleves produktet som reelt og i samsvar med hva NT gir av informasjoner i egen markedsføring. Dette i motsetning til hva som er status for Norsk Rikstoto.
Vennlig hilsen
For Spillerforeningen Utarbeidet sammen med:
Terje Myhren, 2010 Strømmen
Stein H Rosenlund, 2324 Vang i H.
Odd Hugo Eriksen, 5031 Laksevåg
Egil Granerud, 1530 Moss
Harald Ruud Svein Erik Kristiansen, 8533 Bogen
Leder Harald Hølleland, 5006 Bergen
Johnny Eliassen, 9760 Nordvågen
Pål Jensen, 3244 Sandefjord
Rolv Sandbrekken, 5032 Minde
Diverse vedlegg.
|
