| Hedmarken Tingrett 29. januar 2008: ”Spillerforeningen frikjennes”. Noe annet ville vært et brudd på Grunnlovens § 96, hvor det heter at ”ingen kan dømmes uten etter lov”. |
| tirsdag 02. september 2008 00:00 |
 Av Harald Ruud, leder i Spillerforeningen.”Det er et helt sentralt prinsipp i vårt rettssystem at det kreves hjemmel i lov for offentlige myndigheters inngrep i borgernes handlefrihet”. (Legalitetsprinsippet). Totalisatorloven hjemlet pr 2006 og januar 2007 ikke denne straffeadgang selv om ansiktsløse byråkrater (avd.direktør Kjell Nyhus, Landbruksdepartementet, og avd.direktør Elna Berge, Lotteritilsynet) har forsøkt å innfortolke en slik bestemmelse overfor domstolen!? Lotteritilsynets påståtte grunnlag for straffesaken. ”Norsk Rikstoto oppfordret høsten 2006 Lotteritilsynet å slå ned på ulovlig markedsføring av totalisatorspill”. Saken startet på adm.direktør Harald Dørums bord, åpenbart av politiske årsaker for å skjerme monopolselskapet fra påstått konkurranse fra det EU-registrerte og konkurransedyktige spilleselskapet Trottingbet.com. Lotteritilsynet fulgte opp med anmeldelse av Spillerforeningen 10.01.07 hvor man anmodet Politiet om en rekke straffereaksjoner av Spillerforeningen og foreningens leder Harald Ruud og Eirik Stillingen som webmaster. Lotteritilsynet forsøkte å styrke det jurdiske grunnlag for en domfellelse ved å anmode Landbruksdepartementet om en presisering av totalisatorlovens juridiske ramme vedr påstått ulovlig markedsføring. I svarbrevet fra avd.direktør Kjell Nyhus, Landbruksdepartementet, heter det at ”Vi mener at totalisatorloven også forbyr markedsføring og salg av totalisatorspill som ikke har tillatelse”. Domstolen har altså sett bort fra at avdelingsdirektøren mener eller synser noe, at han bevisst på departementets papir søker å å innfortolke noe! Tingretten var meget tydelig på dette punkt: ”Det fremgår verken av loven eller forskriftene, slik forskriften lød på det aktuelle tidspunktet, helt konkret at markedsføring rammes av straffe-bestemmelsen”. Dette burde avd.direktør Kjell Nyhus vite! Dette burde adm.direktør Harald Dørum vite! Det burde Lotteritilsynets avd.direktør Elna Berge vite! Det er faktisk slik at landbruket i Norge ikke står over loven! Lotteritilsynet forsøkte også å nytte staffelovens § 298 som grunnlag for en dom. Det heter i lovteksten: ”Den, som gjør seg en næringsvei av lykkespill, som ikke ved særskilt lov er tillatt, eller er forledet dertil, straffes med fengsel inntil 1 år”. Denne lovbestemmelse kunne selvsagt ikke komme til anvendelse, da den påståtte markedsføring ikke hadde vært noen inntektskilde for verken Spillerforeningen eller noen av styrets medlemmer. Spillerforeningen har ikke mottatt midler fra Trottingbet.com. At Lotteritilsynet fremmer en anmeldelse med antydning om overtredelse av straffelovens § 298, kunne med letthet vært unngått og klarert ut av saken før anmeldelsen ble avsendt. Tilsynet kunne ha sjekket dette konkrete forhold med Spillerforeningens leder….. Totalisatorloven i strid med EU-retten. Hedmarken Tingrett noterte seg at totalisatorloven ble revidert pr 24.08.07 da det i § 1 ble tatt inn følgende bestemmelse: ”Totalisatorspill uten konsesjon er forbudt. Det er også forbudt å markedsføre slikt spill”. Denne bestemmelse kunne ikke komme til anvendelse i saken mot Spillerforeningen, da påstått markedsføring skulle ha skjedd mer enn et halvt år tidligere. En lovbestemmelse har selvsagt ikke tilbakevirkende virkning. EU-retten og den nye bestemmelse i totalisatorloven er likevel meget interessant. Den bryter med EU-retten og representerer en restriksjon, en innskrenkning i næringsfriheten, og virker helt klart konkurransevridende mellom lovlige selskaper registrert innen EU. Landbruksdepartementet hadde derfor ikke hjemmelsgrunnlag for å innføre bestemmelsen med innskrenkning i markedsføringsadgangen. Det vil si, de kan innføre bestemmelsen på nasjonalt grunnlag, men den kan ikke komme til anvendelse i en norsk domstol! (Forrang-bestemmelsen, EØS-lov nr 109 av 1992, §2). Landbruksministeren og myndighetene har brutt, oversett eller omgått en viktig EU-bestremmelse. Spillerforeningens styre vil følge opp dette punkt overfor Stortinget og Landbruksdepartementet i 2008. Politisk støy – et medlidenhetskarneval. Spillerforeningen har den oppriktige oppfatning at det må være bortkastet at offentlige midler og domstolenes tid skal nyttes til en sak som dette. Politiet og domstolen gjør riktignok sin jobb, når en anmeldelse blir sendt inn fra et offentlig organ (Lotteritilsynet). Politiet forventet med stor rimelighet at saken burde føre frem til domfellelse. Henvendelsene fra Spillerforeningen og vår advokat i forkant av saken med anmodning om henleggelse, ble ikke lyttet til. Advokatfirmaet Hjort i Oslo representerte Spillerforeningen. Advokaten gjorde en meget tilfredsstillende jobb. Flere aviser har viet saken oppmerksomhet. Trav- og Galopp-Nytt har hatt en rekke oppslag i 2006 og 2007, blant annet intervjuer med adm.direktør Harald Dørum og andre innen hestesportens ledelse. Det er ingen tvil om at medieoppmerksomheten har vært kulturbestemt ut fra et ønske om å beskytte et monopol. At dette spillemonopol fungerer lite tilfredsstillende, har tapt markedsandeler over en 15-20 års periode, har bidratt til en stram og belastende økonomi innen hestesporten, har bidratt til at hestesporten mer enn noen gang er avhengig av offentlige og selektive med flere hundre millioner årlig, og har skapt spilleprodukter som er illusoriske og skadelige sosialt sett, synes ikke å påvirke visse journalister. Vår oppfatning er snarere at journalistene har liten eller ingen spillfaglig bakgrunn og kompetanse, og da blir omtalene preget av myter og udokumentert folkesnakk. Mediene synes å være mest opptatt av å utvise medlidenhet med et nasjonalt spilleselskap, og bidra til at en umettelig appetitt på offentlig styring og altomfattende lovgivning skal holdes ved lag. Journalister synes å tro at når et selskap er underlagt statlig kontroll, da er alt vel. Slik er det ikke! Det selvbeskyttende åndsetablissement søker, tross åpenbare svakheter ved dagens monopolitiske system, å holde sin possisjon……. Men denne gang ble det skivebom. Departementet bommet. Lotteritilsynet bommet. Norsk Rikstoto bommet. Politiet og politiadvokaten bommet. Spillerforeningen ble frikjent i Hedmarken Tingrett, og sakens kostnader dekkes av skattebetalerne. Sånn ble det. Igjen fikk vi bekreftet at ansiktsløse byråkrater trekkes aldri til ansvar for noe som helst…… |